春节将至，麒麟区为确保农民工过上祥和愉快的春节，进一步完善监测预警机制，加强形势分析研判，对可能影响社会稳定的欠薪苗头性问题做到及早发现，及早处理，把问题化解在萌芽状态，确保让广大农民工过上欢乐祥和的春节。

建立部门协调机制，形成案件处置合力。为进一步加强对欠薪案件的处置力度，麒麟区建立了由全区各镇（街道）和行业主管部门共同构建的统筹协调机制，成立麒麟区保障农民工工资支付工作领导小组，各成员单位按照职能职责，认真履职、相互支持、密切配合、及时处理，形成部门联动工作合力。明确由区委政法委牵头协调处理重大突发、群体性欠薪案件；区人社局负责农民工工资支付的督促检查，受理并依法查处拖欠农民工工资举报投诉案件，承办涉及拖欠农民工工资的劳动人事争议案件。2018年，麒麟区人社局共日常巡视检查用人单位610户，受理各类举报投诉案件125件，办结案件123件，结案率为98%，清欠劳动者工资480余万元，涉及用工人数680余人。

加强相关法律法规宣传力度，引导用人单位依法用工和农民工依法理性维权。麒麟区人社局劳动监察大队积极探索普法途径，以专项监察、日常巡查、劳动执法年审为契机，大力开展劳动保障法律法规和相关业务知识的宣传。

完善五员监管制，形成监管合力。为加强对在建工地的监管力度，麒麟区人社局劳动监察大队加强与住建、煤炭、教育等部门的协调配合，对工程项目实行“清单管理”和日常动态监控的“五员监管制”。一是以在大队缴纳保证金的基础上与工程建设行业主管部门梳理工程建设项目清单，对在建工程建设项目做到底数清、情况明，截至目前，麒麟区共有8个大型在建建筑项目。二是加强对在建工地的巡查管理，要求工程建设领域各工程建设项目的施工总承包企业和工程项目部配备劳资专管员，负责对本项目所有农民工的工资支付进行管理。三是对辖区内的工程建设项目工资支付情况定期不定期的检查巡查，深入做好欠薪问题隐患的排查化解，做到有案必查，有欠必清，限时解决欠薪问题，逐步推动农民工用工实名制、工资专户和银行按月代发工资等制度落地见效，把欠薪问题解决在萌芽阶段，解决在平时。

建立完善信访接待和应急处突机制，确保“投诉有门”。麒麟区劳动保障监察大队为履行劳动保障监察职能职责，及时解决农民工工资拖欠问题，在大队办公区设立信访接待投诉室、投诉电话，由专人负责信访接待；设立24小时值班电话，建立举报投诉电话应急处理预案，确保在遇到突发紧急情况时，及时反应、立即处理。同时，麒麟区劳动保障监察大队接入“人社专网——劳动关系综合管理平台”，用于办理网上投诉、12333转入案件，并将大队投诉电话呼叫转移到工作人员手机，保障24小时投诉有人管、案件有人办。

大力推进建筑工程领域农民工工资实名制和银行按月代发农民工工资制度。区住建、人社部门协同配合，凡是新开工的建设项目全面实行农民工全员实名管理制度，工作开展以来虽然推进难度较大，区住建、人社部门加大检查督促力度，现在建的大型项目已经建立进出现场的所有劳务人员实名登记制度，建立农民工工资支付管理台账。截至目前，麒麟区共有2家公司实现银行按月代发农民工工资制度，目前此项工作正稳步推进当中。

实行施工现场“双公示”，做到家家有公示，人人知维权。麒麟区人社局劳动监察大队对在建工程加强监管巡查，要求在建工地对工程基本信息、维权途径、工程款拨付进度、农民工工资支付情况进行公示，在办理农民工工资保证金缴存手续时，统一发放维权公示牌样本，要求新开工建筑工地必须制作悬挂，现麒麟区8个在建项目已全部制作悬挂。

推进企业诚信体系建设，优化工资支付市场环境。麒麟区运用“曲靖市事中事后监管”平台，不断推进企业工资支付诚信体系建设，利用该平台，实现与各单位的资源共享，实时掌控该企业的信用评级，同时积极利用该平台开展“双随机一公开”工作，将清理整顿人力资源市场秩序专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查、农民工工资专项检查、劳动用工日常巡查共4项工作确定为“双随机”抽查重点，同时制定好随机抽查事项清单，完善抽查人员库。为推进企业管理“黑名单”制度，麒麟区人社局劳动监察大队召集8个在建工地建设方、施工方法定代表人及主要负责人召开座谈会，宣讲人社部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》、《云南省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》。

落实农民工工资保证金和应急周转金制度。在政府分管领导支持下，在人社部门和财政部门积极协调下，筹集了区级欠薪应急周转金专项经费50万元，应急周转金作为保障农民工工资得到清欠的兜底保障，截至目前尚未启用过。严格规范执行农民工工资保证金制度，确保资金安全。截至2019年1月，麒麟区农民工工资保证金金账户余额2815万元，在建工程项目实行农民工工资保证金制度比例达100%。   （曲靖市麒麟区人社局  包建新  刘瑛）

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