近日，云南省人力资源和社会保障厅、云南省司法厅印发了《云南省公共法律服务专业人员职称评价标准条件（试行）》（云人社发〔2022〕50号）（以下简称《标准条件》）。为了便于各级人力资源社会保障部门、各级司法行政主管部门、相关单位和广大专业技术人员更好地理解、把握《标准条件》，现对《标准条件》的有关政策进行解读。

问：《标准条件》出台的政策背景是什么？

答：为进一步发挥职称评价在公共法律服务专业人才队伍建设中的激励导向作用，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化职称制度改革的决策部署，根据《人力资源社会保障部 司法部关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕59号）；中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（云办发〔2017〕29号）等相关文件精神和国家、云南省关于职称申报评审管理相关规定，结合全省公共法律服务专业人员职称评审实际，充分吸收省外有关公共法律服务专业人员职称申报评审条件和标准，经组织省内同行专家进行多次论证，广泛听取意见和建议，形成了本《标准条件》。

问：《标准条件》主要内容是什么？

答：《标准条件》共分为六章27条，主要内容是：

第一章为总则，共4条。主要说明了《标准条件》制定的政策依据，公共法律服务专业人员职称的分类、分级、参评专业，明确用人单位应结合用人需求，根据职称评价结果合理适用公证员和司法鉴定人，实现职称评价结果与公证员、司法鉴定人聘用、考核、晋升、待遇等有效结合。

第二章为适用范围，共2条。主要明确了申报评审的范围对象。

第三章为申报条件，共4条。主要明确了申报公共法律服务专业职称须具备的基本条件和申报各层级职称须具备的学历和资历条件。

第四章为评审条件，共8条。主要明确了四级、三级、二级、一级公证员和初级（法医师）、中级（主检法医师）、副高级（副主任法医师）、正高级（主任法医师）司法鉴定人须具备的能力业绩条件。

第五章为特殊申报评审条件，共2条。主要对不具备相应学历和资历条件，但在公证、司法鉴定专业技术工作中业绩突出的专业技术人员，明确了破格申报评审副高级和正高级职称须具备的能力业绩条件。

第六章为附则，共7条。主要明确了评审条件需要说明的其它情况，包括不得申报的情形和规定、历年限计算、其他文本表述定义说明等内容，明确了《标准条件》的解释主体和施行的起止时间。

问：《标准条件》适用范围是什么？

答：本《标准条件》适用于我省企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及自由职业者等，在公共法律服务行业直接从事公证工作的业务人员和司法鉴定工作的专业技术人员。离退休人员、公务员不得申报参加职称评审。

问：《标准条件》关于县（市、区）及以下单位指的是什么？

答：“县（市、区）及以下单位”及“县（市、区）及以下国有企事业单位”的概念一致。一是指行政管理关系隶属于县（市、区）级及以下的国有企事业单位，比如XXX县下属事业单位、XX乡镇下属事业单位、XXX县国有企业；二是指工作单位行政隶属关系虽不属于县（市、区）级及以下，但长期工作地点（近3年以上）在县（市、区）级及以下地区，比如XXX省级单位XXXX乡镇分支机构（长期工作地在XX县XX乡镇XX村）、XXXX地市级单位（长期工作地在XX县XX乡镇XX村）。长期工作地需提供其劳动合同、工作履历表（单位审核盖章）等材料综合证明。

问：《标准条件》最大的变化是什么？

答：《标准条件》遵循了公共法律服务专业人员的职业特点和成长规律，进一步体现了职称评价在公共法律服务专业技术人才培养中的激励和导向作用。

一是新增设了司法鉴定人职称评定标准。破解现行司法鉴定人专业职称制度体系不健全、职业发展受限问题，进一步拓展司法鉴定人才职业发展空间，畅通职业发展通道。

二是拓宽了评价维度。评审条件不再唯论文、唯奖项，而是从技术研究能力、技术创新能力、实际工作业绩3个维度客观评价申报人的专业技术水平，评价条件更加科学、贴合实际，突出了公共法律服务专业技术人员在实际工作中的业绩贡献。

三是向基层一线倾斜。对在县区工作的公共法律服务人员，在学历资历、业绩条件等方面均放宽要求，重点考察其实际工作能力，鼓励专业技术人员扎根基层、服务基层。

四是畅通优秀公共法律服务高级专业人才特殊晋升通道。对于不具备规定资历和学历条件，但业绩贡献突出的公共法律服务高级专业技术人员，符合特殊评审条件的，可按规定申报评审。

云南省人力资源和社会保障厅 云南省司法厅关于印发《云南省公共法律服务专业人员职称评价标准条件（试行）》的通知（云人社发50号）.pdf

原文地址：https://hrss.yn.gov.cn/NewsView.aspx?NewsID=54583&ClassID=662